“`html
الكونغرس يدرس إطار عمل للعملات المستقرة ويرفض التوسع في العملات الرقمية للبنوك المركزية
ناقش المشرعون وخبراء الصناعة أهمية العملات المستقرة المدعومة بالدولار الأمريكي في النظام المالي والحاجة الملحة إلى إطار تنظيمي لهذه الأصول خلال جلسة استماع عقدتها لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي في 11 مارس.
الجلسة، التي حملت عنوان “التنقل في النظام الإيكولوجي للمدفوعات الرقمية: دراسة إطار عمل فيدرالي للعملات المستقرة للمدفوعات وعواقب العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي”، ناقشت أيضًا المخاوف المحيطة بعملة رقمية محتملة للبنك المركزي (CBDC) في الولايات المتحدة.
العملات المستقرة مقابل العملات الرقمية للبنوك المركزية
تناولت الجلسة الفوائد المحتملة الناجمة عن العملات المستقرة وانتقدت السمات الضارة للعملات الرقمية للبنوك المركزية. جادل رئيس لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، الفرنسي هيل، بأن العملات المستقرة تقدم مزايا على العملة الرقمية للبنك المركزي من خلال تعزيز المنافسة والابتكار.
ووفقًا لهيل:
“على عكس العملات المستقرة، التي تعمل في سوق تنافسية، فإن العملة الرقمية للبنك المركزي ستركز السلطة المالية داخل الحكومة الفيدرالية، وتقيد اختيار المستهلك، وتقوض الابتكار الذي جعل الأسواق المالية الأمريكية الأقوى في العالم.”
وشدد هيل أيضًا على أنه عند تنظيمها بشكل صحيح، يمكن للعملات المستقرة تعزيز هيمنة الدولار الأمريكي وتحديث أنظمة الدفع دون سيطرة حكومية مفرطة.
وردد النائب بيل هويزينجا إمكانات العملات المستقرة، مشيرًا إلى أنها يمكن أن تبسط نظام الدفع الأمريكي. بالإضافة إلى ذلك، أضاف الكونغرس أندي بار أن العملات المستقرة تساعد في الحفاظ على مكانة الدولار الأمريكي في مواجهة المنافسين، بما في ذلك العملات الرقمية الأجنبية للبنوك المركزية مثل اليوان الرقمي.
ورفض تشارلز كاسكاريلا، الرئيس التنفيذي لشركة باكسوس، فكرة أن العملة الرقمية للبنك المركزي ستوفر فوائد تتجاوز تلك التي تقدمها العملات المستقرة. وقال:
“تاريخيًا، جاء الابتكار في الولايات المتحدة، سواء في التكنولوجيا أو النظام المالي، من القطاع الخاص، وهذا ما يجب أن نستمر في تبنيه.”
ودعم عضو الكونغرس توم إيمر حظر العملات الرقمية للبنوك المركزية في الولايات المتحدة، قائلاً إنه “ممتن للرئيس دونالد ترامب لفهمه هذا” وتوقيع أمر تنفيذي يحظرها.
يشير إيمر إلى الأمر الذي وقعه ترامب في 23 يناير، والذي أنشأ إطارًا لدفع نمو العملات المستقرة مع حظر الوكالات الفيدرالية من متابعة خطط العملات الرقمية للبنوك المركزية.
الاعتبارات التنظيمية
عززت الجلسة الإجماع المتزايد على أن العملات المستقرة تتطلب إطارًا قانونيًا واضحًا لضمان الاستقرار والاعتماد مع منع التجاوزات الحكومية.
أكد الممثل ويليام تيمونز أن الوضوح التنظيمي يمثل أولوية، مشيرًا إلى أن الأصول الرقمية لا تزال عرضة لإجراءات الإنفاذ التي يمكن أن تدفع الابتكار إلى الخارج دون تشريع واضح.
كان قانون STABLE، الذي يهدف إلى تنظيم أدوات الدفع الرقمية مثل العملات المستقرة، محور النقاش. يقترح مشروع القانون السماح للبنوك وغير البنوك بإصدار عملات مستقرة، مع اختلاف الرقابة بناءً على المبلغ المصدر.
كما ينص على أن تكون العملات المستقرة مدعومة بالكامل بالدولار الأمريكي أو الأصول المعتمدة، ويضمن سياسات استرداد عامة، ويخضع المصدرين لإشراف مماثل للإشراف المصرفي.
أكدت كارولين بتلر، الرئيسة العالمية للأصول الرقمية في بنك BNY Mellon، على أهمية إطار فصل الأصول المنصوص عليه في قانون STABLE، مشيرة إلى أنه لا ينبغي أبدًا دمج أصول العملاء مع أصول الشركة.
عزز كاسكاريلا هذا الموقف، بحجة أن الحماية القانونية لحيازة الاحتياطيات أمر بالغ الأهمية للحفاظ على قيمة العملة المستقرة.
كما سلط راندال جوين، رئيس مجموعة المؤسسات المالية في ديفيس بولك آند واردويل، الضوء على أن المتطلبات الواردة في قانون STABLE التي تضمن دعمًا آمنًا للعملات المستقرة يمكن أن تجعل هذه الأصول نوعًا من المال “بدون طرح أسئلة”.
أقرت كارول هاوس، كبيرة الباحثين في مركز الجغرافيا الاقتصادية التابع للمجلس الأطلسي، بأحكام الأمن السيبراني لقانون STABLE وسلطت الضوء على أهميتها في تأمين البنية التحتية المالية الرقمية.
العملات المستقرة والشمول المالي
بالإضافة إلى الاعتبارات التنظيمية، أشارت الجلسة أيضًا إلى دور العملات المستقرة في الشمول المالي.
لاحظ كاسكاريلا أن العملات المستقرة توفر وسيلة للأفراد غير المتعاملين مع البنوك للوصول إلى الدولارات الرقمية من خلال محافظ الهواتف الذكية، مما يتيح المشاركة المالية لمليارات الأشخاص في جميع أنحاء العالم الذين يفتقرون إلى الوصول المصرفي التقليدي.
وترى البنوك أيضًا دورًا لأنفسها في النظام الإيكولوجي للعملات المستقرة. ذكرت بتلر أن المؤسسات المالية يمكن أن توفر الثقة واليقين، مما يضمن تطور آليات الدفع بالعملات المستقرة جنبًا إلى جنب مع مسارات الدفع التقليدية.
“`
